lw/生态系统崩溃
刘耀文的大沙雕
钟意阿满
关于环境影响评价的问题~
所谓绿色物流，就是以降低对环境的污染、减少资源消耗为目标，利用先进物流技术规划和实施运输、仓储、装卸搬运、流通加工、配送、包装等物流活动。绿色物流是近年来才被提出的新课题，对这一问题进行探讨具有重要的理论意义和实践意义。
一、绿色物流的起因分析
1.人类环境保护意识的觉醒。
随着世界经济的不断发展，人类的生存环境也在不断恶化。具体表现是：能源危机，资源枯竭，臭氧层空洞扩大，环境遭受污染，生态系统失衡。以环境污染为例，全球20多个特大城市的空气污染超过世界卫生组织规定的标准。人类的认识往往滞后于客观自然界的发展，当前生态环境保护的意义逐渐被人类所认识。20世纪60年代以来，人类环境保护意识开始觉醒，十分关心和重视环境问题，认识到地球只有一个，不能破坏人类的家园。于是，绿色消费运动在世界各国兴起。消费者不仅关心自身的安全和健康，还关心地球环境的改善，拒绝接受不利于环境保护的产品、服务及相应的消费方式，进而促进绿色物流的发展。与此同时，绿色和平运动在世界范围内展开，环保勇士以不屈不挠的奋斗精神，给各种各样危害环境的行为以沉重打击，对于激励人们的环保热情、推动绿色物流的发展，也起到了极其重要的作用。
2.各国政府和国际组织的倡导。
绿色物流的发展与政府行为密切相关。凡是绿色物流发展较快的国家，都得益于政府的积极倡导。各国政府在推动绿色物流发展方面所起的作用主要表现在：一是追加投入以促进环保事业的发展；二是组织力量监督环保工作的开展；三是制定专门政策和法令来引导企业的环保行为。
环保事业是关系到人类生存与发展的伟大事业，国际组织为此作出了极大的努力并取得了显著成效。1992年，第27届联大决议通过把每年的6月5日作为世界环境日，每年的世界环境日都规定有专门的活动主题，以推动世界环境保护工作的发展。联合国环境署、世贸组织环境委员会等国际组织展开了许多环保方面的国际会议，签订了许多环保方面的国际公约与协定，也在一定程度上为绿色物流发展铺平了道路。
3.经济全球化潮流的推动。
随着经济全球化的发展，一些传统的关税和非关税壁垒逐渐淡化，环境壁垒逐渐兴起。为此，ISO14000成为众多企业进入国际市场的通行证。ISO14000的两个基本思想是预防污染和持续改进，它要求建立环境管理体系，使其经营活动、产品和服务的每一个环节对环境的影响最小化。ISO14000不仅适用于第一、二产业，也适用于第三产业，更适用于物流业。物流企业要想在国际市场上占一席之地，发展绿色物流是其理性选择。尤其是我国加入WTO后，将逐渐取消大部分外国股权限制，外国物流业将进入我国市场，势必给国内物流业带来巨大冲击，也意味着未来的物流业会有一场激烈的竞争。我国物流业加紧发展绿色物流，是应对未来挑战和在竞争中占得先机的重要机遇。
4.现代物流业可持续发展的需要。
绿色物流是现代物流可持续发展的必然。物流业作为现代新兴产业，有赖于社会化大生产的专业分工和经济的高速发展。而物流要发展，一定要与绿色生产、绿色营销、绿色消费等绿色经济活动紧密衔接。人类的经济活动不能因物流而过分地消耗资源、破坏环境，以至于造成重复污染。此外，绿色物流还是企业最大限度降低经营成本的必由之路。一般认为，产品从投产到销出，制造加工时间仅占10%，而几乎90%的时间为仓储、运输、装卸、分装、流通加工、信息处理等物流过程。因此，物流专业化无疑为降低成本奠定了基础。但当前我国的物流基本上还是高投入大物流、低投入小物流的运作模式，而绿色物流强调的是低投入大物流的方式。显而易见，绿色物流不仅是一般物流所追求的降低成本，更重要的是物流的绿色化和节能高效少污染，由此可以带来物流经营成本的大幅度下降。
二、绿色物流的理论基础
1.可持续发展理论。
可持续发展理论的内容包括以下方面：第一，生态持续。生态持续要求改变单纯追求经济增长、忽视生态环境保护的传统发展方式，切实保持整个生命支持系统的完整性，保持生物多样化，保护人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地、森林等自然资源不受污染和肆意侵害，积极治理和恢复已遭到破坏和污染的环境。第二，经济持续。经济持续要求通过产业结构调整和开发应用高新技术，转变经济增长方式，改善质量，优化配置，节约能源，降低消耗，增加效益，实行清洁生产和文明消费，减少有害废弃物的流出和排放，使经济和发展既能满足当代人需要，又不致对后代人构成危害。第三，社会持续。社会持续要求以提高人类生活质量为目的，积极促进社会向文明、公正、安全、健康的方向发展。为此，必须控制人口数量、提高人口质量；合理调节社会分配关系，消除贫富不均和两极分化；大力发展教育、文化、卫生事业，提高全体人民的科学文化素质和健康水平；建立和完善社会保障体系，保持社会政治稳定。由此可见，可持续发展既不是单指经济发展或社会发展，也不是单指生态持续，而是生态——经济——社会三维复合系统的可持续。在这个可持续经济、可持续生态和可持续社会组成的三维复合系统中，是以生态可持续为基础、经济可持续为主导、社会可持续为根本的可持续发展。可持续发展应用于现代物流活动中，就是要求从环境保护的角度对现代物流进行研究，形成一种与环境共生的综合物流系统，改变原来经济发展与物流之间的单向作用关系，抑制物流对环境造成危害，同时又要形成一种能促进经济和消费生活健康发展的现代物流系统。这就产生了“绿色物流”这一全新的概念。
2.生态经济学理论。
所谓生态经济学理论，是指研究再生产过程中，经济系统与生态系统之间的物流循环、能量循环和价值增值规律及其应用的科学。物流是社会再生产过程中的重要一环，物流过程中不仅有物质循环利用、能源转化，而且有价值的实现。因此，物流涉及了经济与生态环境两大系统，理所当然地架起经济效益和生态环境效益之间彼此联系的桥梁。经济效益涉及目前和局部的更密切相关的利益，而环境效益则关系更宏观和长远的利益。经济效益和环境效益是对立统一的。后者是前者的自然基础和物质源泉，而前者是后者的经济表现形式。绿色物流以经济学的一般原理为指导，以生态学为基础，对物流中的经济行为、经济关系及规律与生态系统之间的相互关系进行研究，以谋求在生态平衡、经济合理、技术先进条件下的生态与经济的最佳结合以及协调发展。
3.生态伦理学理论。
人类所面临的生态危机，迫使人们不得不反思自己的行为，不得不忍受人类对于生态环境的道德责任。这就促使了生态伦理学的产生和发展。生态伦理学是从道德角度研究人与自然关系的交叉学科，它根据生态学提示的自然与人相互作用的规律性，以道德为手段，从整体上协调人与自然环境的关系。生态伦理迫使人们对物流中的环境问题进行深刻反思，从而产生了一种强烈的责任心和义务感。为了子孙后代的切身利益，为了人类更健康和安全地生存与发展，人类应当维护生态平衡。
三、绿色物流的实施策略
1.树立绿色物流观念。
观念是一种带根本性和普遍意义的世界观，是一定生产力水平、生活水平和思想素质的反映，是人们活动的指南。由于长期的低生产力，人们更多地考虑温饱等低层次问题，往往为眼前利益忽视长远利益，为个体利益忽视社会利益，企业因这种非理性需求展开掠夺式经营，忽视长远利益和生态利益及社会利益，进而导致来自大自然的警告。人们开始意识到：一切经济活动都离不开大自然，取之于大自然，复归于大自然。于是乎，循环经济或绿色经济应运而生，引起人们经济行为的变化，甚至社会经济结构的转变，一系列新的市场制度和经济法规，迫使企业降低环境成本而采用绿色技术，进行绿色生产、绿色营销及绿色物流等经济活动。许多专家认为，21世纪是绿色世纪。据世界经济合作与发展组织统计，2000年世界绿色消费总量已达到3000亿美元，以后还会大幅度增长。循环经济或绿色经济要求物流企业，在经营决策的时时刻刻，综合考虑人们的近期需求和长远利益、企业利益和社会利益、有形利益和无形利益。并以此观念，策划绿色物流活动。因此，企业经营者必须尽快提高认识和转变观念、决不能存在“环保不经济，绿色要花费”的思想，把绿色物流作为世界全方位绿色革命的重要组成部分，确认和面向绿色物流的未来。
2．推行绿色物流经营。
物流企业要从保护环境的角度制定其绿色经营管理策略，以推动绿色物流进一步发展。（1）选择绿色运输。通过有效利用车辆，降低车辆运行，提高配送效率。例如，合理规划网点及配送中心、优化配送路线、提高共同配送、提高往返载货率；改变运输方式，由公路运输转向铁路运输或海上运输；使用绿色工具，降低废气排放量，等等。（2）提倡绿色包装。包装不仅是商品卫士，而且也是商品进入市场的通行证。绿色包装要醒目环保，还应符合4R要求，即少耗材（Reduction）、可再用（Reuse）、可回收（Reclaim）和可再循环（ Recycle）。（3）开展绿色流通加工。由分散加工转向专业集中加工，以规模作业方式提高资源利用率，减少环境污染；集中处理流通加工中产生的边角废料，减少废弃物污染，等等。（4）搜集和管理绿色信息。物流不仅是商品空间的转移，也包括相关信息的搜集、整理、储存和利用。绿色物流要求搜集、整理、储存的都是各种绿色信息，并及时运用于物流中，促进物流的进一步绿色化。
3.开发绿色物流技术。
绿色物流的关键所在，不仅依赖绿色物流观念的树立、绿色物流经营的推行，更离不开绿色物流技术的应用和开发。没有先进物流技术的发展，就没有现代物流的立身之地；同样，没有先进绿色物流技术的发展，就没有绿色物流的立身之地。而我们的物流技术与绿色要求有较大的差距，如物流机械化方面、物流自动化方面、物流的信息化及网络化，与西方发达国家的物流技术相比，大概有10年至20年的差距。要大力开发绿色物流技术，否则绿色物流就无从谈起。
4.制定绿色物流法规。
绿色物流是当今经济可持续发展的一个重要组成部分，它对社会经济的不断发展和人类生活质量的不断提高具有重要意义。正因为如此，绿色物流的实施不仅是企业的事情，而且还必须从政府约束的角度，对现有的物流体制强化管理。一些发达国家的政府非常重视制定政策法规，在宏观上对绿色物流进行管理和控制。尤其是要控制物流活动的污染发生源，物流活动的污染发生源主要表现在：运输工具的废气排放污染空气，流通加工的废水排放污染水质，一次性包装的丢弃污染环境，等等。因此，他们制定了诸如污染发生源、限制交通量、控制交通流等的相关政策和法规。国外的环保法规种类很多，有些规定相当具体、严厉，国际标准化组织制定的最新国际环境标志也已经颁布执行。尽管我国自20世纪90年代以来一直致力于环境污染方面的政策和法规的制定和颁布，但针对物流行业的还不是很多。制定和颁布这些环保政策或法规，既可以成为企业的压力，又可以为企业提供发展的机会，物流企业经营者进行分析研究，以便明确方向，克服障碍，推动绿色物流的顺利发展。
抱起亚轩找小葵
1、简述我国环境影响评价的主要评价内容：
环境影响识别、环评专题设置、工程分析、大气环境影响评价、水环境影响评价 、环境噪声影响评价 、土壤环境影响评价、生态环境影响评价 、规划环境影响评价。
参考资料：
14. 环境影响评价制度
1. 环境影响评价的特点、概念及意义 。
特点：
（1）预测性
环境影响评价和环境质量现状评价。前者是指预测和评价拟建项目可能对环境造成的影响进行；后者是指通过环境调查和监测，对一定区域的环境质量现状进行评定。
（2）客观性
进行必要的环境监测，然后作出科学的预测和评价。
（3）综合性
涉及到多种学科；需要由持有评价证书的单位互相协作，共同完成评价任务。
根据开发建设活动的不同，可以分为 。
建设项目的环境影响评价，
区域开发建设的环境影响评价 。
规划的环境影响评价
概念：见第2题
意义：
⑴贯彻“预防为主”,实现经济、环境效益统一的重要手段 。
实践证明，单纯的末端治理是不可能从根本上扭转环境质量下降局面的。
⑵为某一地区的发展方向和规模提供科学依据 。
通过环境影响评价, 可弄清该地区的环境现状,及开发建设活动对环境可能产生影响的范围和程度。
⑶加强建设项目环境管理的重要内容 。
将建设项目的环境管理纳入建设项目管理的轨道。从而有效地防止新污染源的产生 。
2. 环境影响评价制度的适用范围与分类管理 。
3. 环境影响评价机构与环境影响评价的内容 。
15. 环境影响识别
基本概念和一般特征
环境影响识别的方法
16. 环评专题设置
17. 工程分析
基本概念和主要作用
概念：工程分析的主要任务是对工程的一般特征、污染特征、以及可能导致生态破坏的因素做全面分析。从宏观上掌握开发行动或建设项目与区域乃至国家环境保护全局的关系，从微观上为环境影响预测、评价和污染控制措施提供基础数据。
作用：
1. 项目决策的主要依据之一 。
2. 为环境影响评价提供基础资料 。
3. 为生产工艺和环保设计提供优化建议 。
分析方法：类比调查法、物料衡算法、资料复用法的概念 。
1、类比法：是用与拟建项目类型相同的现有项目的设计资料或实测数据进行工程分析的常用方法。
采用此法时，为提高类比数据的准确性，应充分注意分析对象与类比对象的相似性和可比性。如工程一般特征的相似性、污染物排放特征的相似性和环境特征的相似性等。
2、物料衡算法：
3、此法是利用已有的同类工程的环境影响评价资料或可行性研究报告等资料进行工程分析的方法。
18. 大气环境影响评价
• 大气环境影响评价等级划分的判据及其确定 。
划分依据：
污染物排放量
地形复杂程度
大气环境质量标准
计算：
• 大气环境影响评价中不同等级的范围确定 。
评价等级：
Pi≥2.5×109 2.5×109>Pi≥2.5×108 Pi< 2.5×108 。
复杂地形 一 二 三
平 原 二 三 三
复杂地形：山区、丘陵、沿海、大中城市的城区 。
评价级别的调整：
（1）根据项目的性质、总投资额和产值，周围地形的复杂程度、环境敏感区分布、当地大气污染程度，可适当调整，幅度上下不应超过一级（2）对人体健康和生态环境有危害而又没有环境空气质量标准的污染物，其评价工作等价不应低于二级。
评价范围：
级 别 一 二 三
范 围 16~20km 10~14km 4~6km 。
• 决定于评价等级
• 平原取上限，复杂地形取下限 。
• 少数等标排放量较大的一、二级项目，评价范围应适当扩大。
• 主要污染源为中心，主导风向为主轴，按正方形或矩形划定范围 。
• 无明显主导风向，可取东西向或者南北向为主轴 。
• 某些项目需要扩大时，各方位的界外区域的边长大致为评价区域边长的0.5倍 。
• 若界外区域包含环境敏感区，应将评价区扩大到界外区域；若包含荒山、沙漠等非敏感区，可适当缩小。
• 核设施的大气环评以核设施为中心，半径为80Km的圆形地区。
• 《建设项目环境保护分类管理名录》环境敏感区的概念 。
• 1、需特殊保护地区：指国家或地方法律法规确定、县以上人民政府划定的需特殊保护的地区，如水源保护区、风景名胜、自然保护区、森林公园、国家重点保护文物、历史文化保护地（区），水土流失重点预防保护区、基本农田保护区。
• 2、生态敏感与脆弱区：指水土流失重点治理及重点监督区、天然湿地、珍稀动植物栖息地或特殊生境、天然林、热带雨林、红树林、珊瑚礁、产卵场、渔场等重要生态系统或自然资源。
• 3、社会关注区：指文教区、疗养地、医院等区域以及具有历史、科学、民族、文化意义的保护地。
• 4、环境质量已达不到环境功能区划要求的地区。
• 了解评价区环境空气监测制度 。
（1）监测因子：筛选因子
（2）监测布点：以功能区为主兼顾均匀性。
一级（10个），二级（不少于6个），三级（1－3，含例行监测点）
（3）监测制度：一级2期（冬、夏）：二级（一期不利气象季节，必要时二期）三级：必要时作一期 。
（4）统计分析：浓度范围、一次最高值、日均范围、超标率、日变化及季变化等。
（5）同步污染气象调查：主要有风玫瑰、季（期）小时平均风速的日变化。
• 大气环境影响预测的主要内容 。
（1）代表性气象条件下的最大落地浓度及距源距离；
（2）不利气象条件下（逆温、静风、小风、熏烟）的评价区浓度分布；
（3）对保护目标或敏感点的影响；
（4）对评价区域大气环境质量的变化及影响；
（5）对国家实施总量控制因子、提出总量控制建议指标；
（6）进行无组织排放浓度影响预测，计算卫生防护距离。
19. 水环境影响评价
• 评价等级划分的判据
1.项目污水排放量
2.污染物分类
3.污水水质的复杂程度
4.受纳水域的规模
5.受纳水域的水质类别需求
• 水环境现状调查范围的确定原则 。
（1）包括受建设项目影响较显著的范围 。
（2）按照污染物排放后的达标范围，并考虑评价等级（等级高、范围大）
（3）下游附近有敏感区（水源地、自然保护区），应延长到敏感区上游边界。
• 水环境影响预测的内容
1.建设项目地面水环境影响预测时期原则上一般划分为：建设期、运行期和服务期满后三个阶段；
2.所有建设项目均应预测生产运行期对地面水环境的影响。个别项目需要预测服务期满后。
3.地面水环境预测考虑水体自净能力的不同时段。分为：自净能力最小、一般和最大。
• 完全混合河流水质模型的适用范围及计算 。
1.河流充分混合段；
2.持久性污染物
3.河流为恒定流动
4.废水连续排放
• C－污染物浓度，mg/L; 。
• C0－上游来水污染物浓度，mg/L; 。
• Q0－上游来水流量，m3/s；
• Cw－污水排放浓度，mg/L ；
• q－污水排放量，m3/s ；
20. 环境噪声影响评价
• 环境噪声的概念
工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中产生、干扰周围生活、环境的声音。
• 环境噪声评价等级的判据及主要内容 。
噪声评价工作等级划分的依据包括：
（l）按投资额划分建设项目规模（大、中、小型建设项目）；
（2）噪声源种类及数量；
（3）项目建设前后噪声级的变化程度；
（4）建设项目噪声有影响范围内的环境保护目标、环境噪声标准和人口分布。
一级评价：
对于大、中型建设项目，属于规划区内的建设工程，或受噪声影响的范围内有适用于GB3096－93规定的0类标准及以上的需要特别安静的地区，以及对噪声有限制的保护区等噪声敏感目标；项目建设前后噪声级有显著增高（噪声级增高量达5～10dBA或以上）或受影响人口显著增多的情况，应按一级评价进行工作。
二级评价：
对于新建、扩建及改建的大、中型建设项目，若其所在功能区属于适用于GB 3096—93规定的1类、2类标准的地区，或项目建设前后噪声级有较明显增高（噪声级增高量达3～5dBA）或受噪声影响人口增加较多的情况，应按二级评价进行工作。
三级评价：
对处在适用GB 3096～93规定的3类标准及以上的地区（指允许的噪声标准值为65dBA及以上的区域）的中型建设项目以及处在GB 3096－93规定的1、2类标准地区的小型建设项目，或者大、中型建设项目建设前后噪声级增加很小（噪声级增高量在3dBA以内）且受影响人口变化不大的情况，应按三级评价进行工作。
• 环境噪声衰减及计算
（1）声压级定义：
某声压p与基准声压po之比的常用对数乘以20称为该声音的声压级，以分贝计，计算式为：
Lp=20lg（P/P0）
（2）声级（分贝）的相加
分贝相加一定要按能量（声功率或声压平方）相加，求合成的声压级L1+2计算式为：
L1+2=10lg (10L1/10+10L2/10) 。
几个声压级相加的通用式为：
L总=10lg∑100.1Li 。
式中：L总为几个压级相加后的总声压级，dB；
Li为某一个声压级，dB。
若上式的几个声压级均相同，即可简化为：
L总=LP+10 lgN
式中： LP为单个声压级，dB；
N为相同声压级的个数。
（3）声级（分贝）的相减
两个声压级相减的计算式：
L1-2=10 lg(100.1L1-100.1L2) 。
式中：L为两个相减后的声压级，dB；
L1、L2为两个声压级（L1≥L2），dB。
噪声随距离的衰减
1、点声源随传播距离增加引起其衰减值 。
点声源的声音向外发散在自由场中遵循着球面发散规律：
ΔL1=10 lg1/4πr2 。
式中：ΔL1—距离增加产生衰减值，dB；
r——点声源至受声点的距离，m。
在距离点声源r1～r2处的衰减值：
ΔL1=20 lg r1/r2 。
当r2=2r1时，△L1=−6（dB），即点声源声传播距离增加1 倍，衰减值是6dB。
2、线声源随传播距离增加引起其衰减值 。
线声源的声音向外发散遵循着圆柱体发散规律：
ΔL1=10 lg1/2πrl 。
式中：ΔL1—距离增加产生衰减值，dB；
r—线声源至受声点的距离，m；
l—线声源的长度，m。
当r/l＜1/3时，可视为无限长线声源。此时，在距离线声源r1～r2处的衰减值为：
ΔL1=10 lg r1/r2 。
当r2=2r1时，由上式可计算出ΔL1=−3(dB)，即线声源声传播距离增加一倍，衰减值是3dB。
当r/l＞1时，可视为点声源。
3、噪声从室内向室外传播的声级差计算 。
当声源位于室内，设靠近开口处（或窗户）室内和室外的声级分别为L1和L2 。
若声源所在室内声场近似扩散声场，则声级差为：
NR=L1-L2=TL+6
式中：TL为隔墙（或窗户）的传输损失。
其中L1可以是测量值或计算值，若为计算值时，按下式计算：
式中：
LW1—为某个室内声源在靠近围护结构处产生 。
的倍频带声功率级；
r1—某个室内声源在靠近围护结构处的距离；
R—房间常数；
Q—方向性因子；
L1—靠近围护结构处的倍频带声压级。
21. 土壤环境影响评价
• 土壤环境质量的分类与分级 。
分类：
根据土壤应用功能和保护目标，划分为三类：
Ⅰ类主要适用于国家规定的自然保护区(原有背景重金属含量高的除外)、集中式生活饮用水源地、茶园、牧场和其他保护地区的土壤，土壤质量基本 保持自然背景水平。
Ⅱ类主要适用于一般农田、蔬菜地、茶园、果园、牧场等土壤，土壤质量基本上对植物和环境不造成危害和污染。
Ⅲ类主要适用于林地土壤及污染物容量较大的高背景值土壤和矿产附近等地的农田土壤(蔬菜地除外)。土壤质量基本上对植物和环境不造成危害和污染。
分级：
一级标准 为保护区域自然生态，维持自然背景的土壤环境质量的限制值。
二级标准 为保障农业生产，维护人体健康的土壤限制值。
三级标准 为保障农林业生产和植物正常生长的土壤临界值。
• 土壤环境影响评价的主要内容 。
（1）土壤环境资料、植物生长及污染物含量、土壤标准和土地利用状况；
（2）污染物在土壤中的迁移、转化和累积规律 。
（3）土壤侵蚀和沉积预测
（4）土壤污染预防和治理措施 。
22. 生态环境影响评价
• 生态环境影响的概念
通过定量揭示和预测人类活动对生态影响及其对对人类健康和经济发展作用分析确定一个地区的生态负荷或环境容量。
• 生态环境影响替代方案概念 。
替代方案指开发项目的规模、选址（线）的可以替代方案。也包括项目环保措施的多方案比较。
23. （开发区）区域环境影响评价 。
• （开发区）区域环境影响评价的重点 。
（1） 识别开发区的区域开发活动可能带来的主要环境影响以及可能制约开发区发展的环境因素。
（2） 分析确定开发区主要相关环境介质的环境容量，研究提出合理的污染物排放总量控制方案。
（3） 从环境保护角度论证开发区环境保护方案，包括污染集中治理设施的规模、工艺和布局的合理性，优化污染物排放口及排放方式。
（4） 对拟议的开发区各规划方案（包括开发区选址、功能区划、产业结构与布局、发展规模、基础设施建设、环保设施等）进行环境影响分析比较和综合论证，提出完善开发区规划的建议和对策。
• （开发区）区域环境影响识别的内容 。
（1） 按照开发区的性质、规模、建设内容、发展规划、阶段目标和环境保护规划，结合当地的社会、经济发展总体规划、环境保护规划和环境功能区划等，调查主要敏感环境保护目标、环境资源、环境质量现状，分析现有环境问题和发展趋势，识别开发区规划可能导致的主要环境影响，初步判定主要环境问题、影响程度以及主要环境制约因素，确定主要评价因子。
（2） 主要从宏观角度进行自然环境、社会经济两方面的环境影响识别。
（3） 一般或小规模开发区主要考虑对区外环境的影响，重污染或大规模（大于10平方公里）的开发区还应识别区外经济活动对区内的环境影响。
（4） 突出与土地开发、能源和水资源利用相关的主要环境影响的识别分析，说明各类环境影响因子、环境影响属性（如可逆影响、不可逆影响），判断影响程度、影响范围和影响时间等。
（5） 影响识别方法一般有矩阵法、网络法、GIS支持下的叠加图法等。
• 了解（开发区）区域环境影响识别的专题设置 。
a．环境现状调查与评价
b．规划方案分析与污染源分析 。
c．环境空气影响分析与评价
d．水环境影响分析与评价
e．固体废物管理与处置
f．环境容量与污染物总量控制 。
g．生态环境保护与生态建设
h．开发区总体规划的综合论证与环境保护措施 。
i．公众参与
j．环境监测和管理计划
24. 规划环境影响评价
• 规划环评的适用范围
适用于国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门组织编制的“一地三域”和“十种专项规划” 的环境影响评价。
“一地三域”规划指：土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划；
“十种专项规划”指：工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划。
• 规划环评的基本概念
在规划编制阶段，对规划实施可能造成的环境影响进行分析、预测和评价，并提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的过程。
• 介入规划环评的四种方式
1.目标型：在规划的制定之初介入，通过评价以明确规划的环境目标及环境保护原则与要求。
2.融合型：评价成为规划的编制过程的一个环节，可充分的评价与分析规划的各替代方案的环境影响，以规范规划的环境目标和环境影响减缓措施。
3.反映型：在规划的草案形成之后、正式报批之前介入，此类尤其适用于由第三方承担的评价。
4.部分切入型：在规划制定过程的一个或多个时间段，以及规划的一个或多个方面介入开展专题性环境影响评价。
• 规划环评的基本内容
1、规划分析
2、环境现状与分析
3、环境影响识别与确定环境目标和评价指标 。
4、环境影响分析与评价
5、针对各个规划方案（包括替代方案），拟定环境保护对策和措施，确定环境可行的推荐规划方案。
6、开展公众参与
7、拟定监测、跟踪评价计划
8、编写规划环境影响评价文件（报告书、篇章或说明）
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